一：网络游戏发展和现状

进入21世纪，网络游戏在中国得到了前所未有的发展，网络游戏市场迅猛发展带动了整个游戏出版产业。在2001年，中国游戏出版市场规模约5亿元人民币，其中网络游戏占3.1亿元，首次超过了单机版游戏(电子游戏出版物)市场规模。从2001年7月盛大网络正式引进韩国网络游戏《传奇》为开端，到2002年末，根据市场调查统计，中国网络游戏出版市场实际销售收入当年达9.1亿元，网络游戏出版运营商近90家，网络游戏出版物近100种。网络游戏的发展，给中国游戏出版行业带来一个新的契机。据统计（2004年10月），目前我国网络游戏出版市场实际销售收入为13.2亿元，同时对通信业务收入的直接贡献为87.1亿元，对IT产业收入的直接贡献为35亿元，据IDC公司对我国网络游戏市场所作的一项调查报告显示，中国网络游戏用户数正在以每年超过100％的速度增长，网络游戏市场规模的年增长率接近200％。到2006年，该产业会以92．6％的速度增长，将形成83亿元的市场规模。而上海到2010年世博会时，网络游戏业直接收入将超过70亿元，增速将保持在30%。

正当全社会都在看好网络游戏的蓬勃发展的时候，并且预言网络游戏会在2006年的市场达到近100亿时，却从2003年到2005年间，网络游戏的发展似乎遇上它的冬天。分析造成这种现状的原因，我们不难发现阻碍网络游戏发展的最大因素-----私服和外挂。

二：私服，外挂的现状

对于许多游戏玩家来说，私服和外挂已经是耳熟能详了。当我们在互联网上搜索私服外挂时，我们可以得到数以万计的相关信息。更为惊人的现象是，对于某些知名的网络游戏来说，私服在线人数远远地超过了官服的在线人数，可以说私服和外挂已经发展到了相当猖狂的程度了。

那么私服和外挂到底给网络游戏的发展带来什么样的伤害呢？

首先，私服和外挂的出现给原来健康合法的网络游戏行业带来不合法，不健康的因素。在中国市场上，运行网络游戏首先必须获得国家文化部和出版署的资格许可方可经营，而经营私服外挂则根本不考虑这些。第二，私服由于其运营成本低廉，因此可以以明显低于官服的价格来吸引游戏玩家，严重的扰乱网络游戏市场秩序，使许多游戏运营商直接遭受了巨大的经济损失。而且由于很多私服没有必要的经营保障手段和客户服务手段，因此无法对游戏玩家的虚拟财产的保护和客户服务进行有效的保障，游戏玩家的合法利益就没有办法得到保障，间接的伤害了游戏运营商的社会形象。第三，外挂的出现，严重的干扰了网络游戏的正常运行和游戏的公平性。使用外挂会导致网络服务器的数据流量极大的增加，从而导致运营商的运营成本急剧升高。同时由于外挂的使用，导致了游戏失去的公平性，极大的打击了游戏玩家的游戏兴趣，最终将导致玩家离开游戏。

因此，现在问到网络游戏的运营商们来说，如何有效的制止私服和外挂的泛滥，将是直接影响到网络游戏行业的生存和发展的大问题。

三：对私服外挂的治理及法律依据

在私服外挂日益猖獗的时候，我国政府也意识到这个问题的严重性。2003年12月18日，新闻出版总署、信息产业部、国家工商行政管理总局国家版权局、全国“扫黄”、“打非”工作小组办公室联合发出了《关于开展对“私服”、“外挂”专项治理的通知》。在通知中明确了“私服”、“外挂”违法行为属于非法互联网出版活动，应依法予以严厉打击。但是就目前市场情况看，行政执法似乎并没有对众多的私服和外挂的运行者有多大威慑，私服外挂依然活跃。原因在于，根据现行的行政执法，发现私服和外挂，只能采取罚没运营设备，罚款等手段，对违法人员的威慑力小。为了高额的利润回报，这些私服外挂运营人员不会轻易放弃。

为了更加有效打击私服和外挂，保护网络游戏市场的健康和持续的发展，国家正在加大立法力度和行政、刑事打击力度。

私服是指未经版权拥有者授权，以不正当手段获得游戏服务器安装程序之后设立的网络服务器。更具体地说，私服就是盗用游戏源代码，私自架设的盗版网络游戏服务器，此服务器中运行与合法出版的网络游戏相同的底层程序，又借合法出版的网络游戏宣传优势，非法运营，不择手段谋取私利。私服属于网络盗版的一种，是侵犯知识产权（侵犯著作权）的行为。它侵犯了网络游戏著作权中的修改权，直接侵害了游戏开发商和运营商的利益，扰乱了网络游戏产业的正常经营秩序。在国家的联合打击行动中明确了私服行为是一种违法行为，是属于一种非法的互联网出版活动，应该依法严厉打击。在私服侵权的行为表现上，只要程序客观上对客户端程序进行接入并可对其数据加以处理，即是侵权。

根据我们国家日益加强和完善的法律以及全社会越来越高的保护知识产权的意识，我们认为对一些行为或情节严重的私服和外挂行为采取刑事打击手段是必要和可行的。

四：案例实践

2005年初，上海切问商务咨询有限公司接受“光通公司”（网络游戏传奇3中国大陆地区运营商）的委托，合作进行打击天子传奇（私服名称）的工作。切问公司在向光通公司了解了情况后，做了详细的调查和研究，认为私服的运营是侵犯韩国版权商和中国运营商的专有使用权、使用许可权的违法行为。为了加大打击力度,在取得了一定证据的基础后，选择采用刑事手段予以打击。

2005年2月，上海切问商务咨询有限公司代理光通公司向公司注册所在地上海普陀区经侦支队报案。公安人员在了解基本情况后，认为此案是一个全新的案件，没有成功的经验可以借鉴，但是此案件在新形式下又非常具有代表性，需要双方通力协助。根据切问公司提供的线索，普陀经侦支队在大力的配合下，展开了详细缜密的调查取证。在调查中，警方发现，天子传奇私服位于上海外高桥电信机房内，而服务器的所有者为上海欧网网络公司，上海欧网公司又将服务器租赁给浙江籍人士罗某使用。据此，公安机关锁定罗某等三人为犯罪嫌疑人。2005年5月25日，犯罪嫌疑人游某被刑事拘留，5月27日，犯罪嫌疑人叶某向警方自首，另一犯罪嫌疑人罗某被列为网上追逃。所以，此次行动取得了阶段性的成功。目前案件，警方正在进一步审理中。

通过上述实践，我们可以看到，只有采用有效的手段，才能快速高效的打击私服和外挂，才能对那些蠢蠢欲动的欲介入私服外挂行业的人以震慑。同时，在实践中，警方也掌握此类新型案件的办案思路，也是侦破互联网案件的又一突破，为今后的工作积累了宝贵的工作经验。

另外，本案当事人已与7月4日，被上海检察院批捕，目前已进入起诉阶段。